Beleid
Brussel bevestigt het probleem dat Taggl oplost
In het rapport State of the Union 2026 noemt de Europese Commissie tekorten aan vakmensen een structurele barrière voor de Europese economie. Wat er precies staat, wat de Union of Skills en de Skills Guarantee doen, en waar Europees beleid ophoudt en kennisverlies op de werkvloer begint.
Elk jaar publiceert de Europese Commissie een State of the Union-rapport: een overzicht van wat er het afgelopen jaar is gedaan en wat er nog in de weg staat. De editie van 11 september 2026 zet iets op papier dat de meeste productiebedrijven normaal gesproken alleen onderling zeggen: tekorten aan vakmensen remmen bedrijven af.
Dat is geen marketingclaim. Het is de manier waarop de Europese Unie een van de structurele barrières voor haar eigen concurrentievermogen beschrijft, in hetzelfde rijtje als gefragmenteerde markten, hoge energiekosten en regeldruk. Voor een bedrijf dat is opgericht om het verlies van werkvloerkennis te stoppen, is dat het lezen waard.
Wat er precies in het rapport staat
Het rapport State of the Union 2026, From promise to progress verscheen op 11 september 2026 en is alleen in het Engels, Duits en Frans beschikbaar. In het eerste hoofdstuk, over een concurrerende en welvarende Unie, staat de passage waar het hier om draait. In vertaling luidt die:
Gefragmenteerde markten, structureel hoge energiekosten, tekorten aan vaardigheden en onnodige regelcomplexiteit blijven bedrijven afremmen en de groei van Europa beperken. Het wegnemen van deze barrières staat centraal in de agenda van deze Commissie.
Een paar hoofdstukken verderop, in het deel over het Europese sociale model, staat dezelfde constatering omgekeerd: de grootste kracht van Europa zijn de mensen, hun vaardigheden, creativiteit en vermogen om te innoveren. Tekort aan de ene kant, mensen aan de andere kant. Beide zinnen beschrijven hetzelfde bezit.
De cijfers achter de diagnose
Achter die constatering zit een beleidsapparaat. De Union of Skills, de Europese vaardighedenstrategie uit maart 2025, bundelt bestaande programma’s onder één noemer. Volgens het rapport hebben sinds 2020 meer dan tien miljoen mensen deelgenomen aan om- en bijscholing, waarvan 3,9 miljoen alleen al in 2025.
De Europese vaardighedenagenda in cijfers
10 mln+
Deelnemers sinds 2020
Aantal mensen dat sinds 2020 heeft deelgenomen aan om- en bijscholing (Europese Commissie, State of the Union 2026).
3,9 mln
Alleen al in 2025
Deelnemers in één jaar, een indicatie van de schaal waarop het beleid nu draait.
60%
Doel voor 2030
Aandeel volwassenen dat jaarlijks een opleiding volgt, meer dan het dubbele van waar de meeste lidstaten nu staan.
Dat doel van 60 procent staat in het rapport naast twee andere doelen voor 2030: 78 procent arbeidsparticipatie in de leeftijdsgroep 20 tot 64 jaar, en vijftien miljoen minder mensen met een risico op armoede of sociale uitsluiting. Het zijn geen kleine getallen. Ze weerspiegelen één erkenning: Europa heeft niet genoeg mensen met de juiste kennis op de juiste plek.
De Skills Guarantee, vertaald naar de praktijk
Het nieuwste instrument is de Skills Guarantee. Het rapport beschrijft die zo, in vertaling:
De Skills Guarantee helpt werknemers om over te stappen van sectoren die een ingrijpende transformatie doormaken naar groeiende en strategische sectoren met personeelstekorten. Dat betekent meer investering in om- en bijscholing, en bedrijven helpen functies aan te passen naarmate zij AI invoeren.
Dat is geen abstractie. In juli 2026 gingen de eerste zes pilots van start, met een gezamenlijk budget van 14,5 miljoen euro, voor bijna duizend werknemers in de automotive-sector die hun baan dreigen te verliezen, uitgevoerd door partners in tien lidstaten. Een concreet voorbeeld van de route van een krimpende naar een groeiende sector.
Lees die laatste zinsnede uit het rapport nog een keer: bedrijven helpen functies aan te passen naarmate zij AI invoeren. Dat is precies de plek waar Europees beleid en de dagelijkse praktijk elkaar raken. Een taalmodel kent uw machines niet, en wat AI niet weet over jouw productieomgeving bepaalt of AI-ondersteuning op de vloer bruikbaar is of gevaarlijk. Welke verplichtingen daarbij horen, staat in het artikel over de EU AI Act voor productiebedrijven.
Hoe een tekort aan vakmensen er op de werkvloer uitziet
Beleidstaal vertaalt zich zelden soepel naar wat er werkelijk op een productievloer gebeurt. Hier is de vertaling.
Een tekort aan vakmensen is geen abstract statistiek. Het is de operator die dertig jaar op dezelfde lijn staat en zonder handboek weet dat een bepaalde machine uit tolerantie loopt zodra het in de hal warmer wordt dan twintig graden. Het is de onderhoudsman die een storing aan het geluid herkent voordat het diagnosepaneel iets meldt. Het zijn de stille afwegingen die niemand heeft opgeschreven, omdat niemand erom vroeg en omdat schrijven nooit de manier was waarop het werk gebeurde.
Niets daarvan staat in een wiki. Op de werkvloer heet dit tribal knowledge: kennis die wel in de groep zit, maar nergens is vastgelegd. De mensen die haar dragen zijn niet terughoudend omdat zij haar onbelangrijk vinden, maar omdat typen niet is hoe zij werken en documentatie hun dag nog nooit makkelijker heeft gemaakt. Waarom dat zo hardnekkig is, en wat wel werkt, staat in het artikel over kennis vastleggen op de werkvloer.
Het tekort zit juist waar kennis het lastigst opschrijfbaar is
Het Europese agentschap voor beroepsonderwijs Cedefop brengt in kaart welke beroepen EU-breed in de knel zitten. In 2024 waren dat 22 beroepen uit het beroepsonderwijs, met de grootste tekorten in metaal en maakindustrie, denk aan lassers en plaatwerkers, en in de bouw. Zes van de zeven tekortberoepen in de EU liggen in het vakinhoudelijke en technische domein. Precies het soort werk waarvan de kern niet in een handleiding staat, maar in de handen en het oordeel van iemand die het duizend keer heeft gedaan.
Daar komt de leeftijdsopbouw bij. PwC rekende voor dat er in Europa 32 miljoen mensen in de maakindustrie werken en dat 32 procent van hen tussen de 50 en 64 jaar is, en dus binnen tien tot vijftien jaar met pensioen gaat. Het tekort van morgen is voor een groot deel de ervaring van vandaag die de poort uit loopt. Hoe u die overdracht vroeg genoeg organiseert, staat in het artikel over kennisoverdracht bij pensionering.
De maakindustrie in cijfers
32 mln
Werknemers in de maakindustrie
Aantal mensen dat in Europa in de maakindustrie werkt (PwC).
32%
Is 50 tot 64 jaar
Deze groep gaat naar verwachting binnen tien tot vijftien jaar met pensioen (PwC).
22
Tekortberoepen in de EU
Beroepen uit het beroepsonderwijs met EU-brede tekorten in 2024, het sterkst in metaal en maakindustrie (Cedefop).
Waar beleid en praktijk elkaar raken
Hier ligt het gat tussen Europese ambitie en fabrieksrealiteit. Beleidsmakers kunnen omscholing financieren, opleidingsdoelen stellen en een Skills Guarantee ontwerpen. Dat is nodig en het is nuttig. Maar niets daarvan lost het moment op waarop een medewerker na dertig jaar vertrekt met kennis die nergens anders bestond dan in zijn hoofd.
Wat beleid wel en niet kan
Het onderscheid is belangrijk, want het bepaalt wat u zelf moet organiseren.
Beleid financiert opleiding
Subsidies, programma’s en instrumenten als de Skills Guarantee brengen nieuwe vaardigheden een organisatie binnen, en helpen mensen van een krimpende naar een groeiende sector te bewegen.
Beleid stelt richting en doelen
Een doel als 60 procent volwassenen in jaarlijkse scholing dwingt lidstaten en sectoren tot investeringen die anders zouden zijn uitgesteld.
Beleid legt geen bedrijfsspecifieke kennis vast
Geen curriculum bevat de eigenaardigheden van uw machinepark, uw uitzonderingen en uw klantafspraken. Die kennis is van u, en zij verdwijnt met de persoon die haar draagt.
Beleid houdt vastgelegde kennis niet actueel
Wat ooit is opgeschreven veroudert stil. Zonder borging vertrouwt niemand het systeem nog, en dan is vastleggen alsnog verloren moeite.
Dat laatste punt is de reden dat documentatieprojecten zo vaak doodbloeden: niet bij het vastleggen, maar daarna. Waarom vastgelegde kennis veroudert en hoe u dat voorkomt, staat in het artikel over kennisborging op de werkvloer. Wat het oplevert zodra kennis wel doorzoekbaar is, ziet u het snelst terug bij het inwerken van nieuwe medewerkers.
Dit is het stuk dat in het beleidsgesprek ontbreekt, en het stuk waarvoor Taggl bestaat. Geen extra opleidingsprogramma en geen portaal waar niemand op inlogt, maar een manier om vast te leggen wat een ervaren vakman al weet, tijdens het werk, zonder van hem een kantoormedewerker te maken. Spraak in plaats van typen. Tijdens de dienst, niet erna. In de taal die de operator spreekt. Wat wordt vastgelegd is geen formulier dat uit plicht is ingevuld, maar dezelfde uitleg die een nieuwe collega zou krijgen als hij het gewoon vraagt. Waarom wij die keuze maken, staat in Taggl versterkt mensen.
Wat u kunt doen voordat het geld er is
Wachten op een subsidieregeling is geen strategie, zeker niet als de vertrekdatum van uw meest ervaren collega al bekend is. Vier stappen zijn genoeg om te beginnen.
Beginnen zonder groot programma
Benoem de één tot drie mensen bij wie het misgaat als ze er niet zijn.
Kies één lijn, machinepark of storingstype, klein genoeg voor resultaat binnen weken.
Laat vastleggen samenvallen met het werk: gesproken, op het moment zelf.
Beleg wie beoordeelt of vastgelegde kennis klopt voordat anderen erop vertrouwen.
Wie deze basis op orde heeft, kan Europese scholingsmiddelen bovendien veel gerichter inzetten, omdat zichtbaar is welke kennis er is en welke ontbreekt. Het complete beeld van vastleggen, borgen en overdragen staat in het overzichtsartikel over kennisbehoud in de maakindustrie.
Het ontbrekende stuk
De Europese Commissie heeft in haar eigen woorden de diagnose bevestigd. Tekorten aan vakmensen zijn reëel, ze zijn structureel, en ze kosten de Europese industrie meer dan de meeste bedrijven hardop toegeven. De omscholingsprogramma’s en Europese doelen zijn een serieus deel van het antwoord.
Maar beleid alleen bewaart geen dertig jaar vakmanschap. Dat deel moet nog steeds gebeuren waar het werk gebeurt, één opgenomen dienst tegelijk.
Over de bronnen
De citaten in dit artikel komen uit het geschreven rapport State of the Union 2026 van 11 september 2026, niet uit de toespraak van 16 september in Straatsburg, waarvan geen officiële woordelijke weergave is gepubliceerd. De cijfers van tien miljoen en 3,9 miljoen deelnemers komen oorspronkelijk uit de jaarlijkse enquête van het Pact for Skills, dat sinds 2025 onder de Union of Skills valt en in het rapport ook als zodanig wordt gepresenteerd. Het rapport bevat geen aparte passage over de maakindustrie: de vertaalslag naar productieomgevingen en werkvloerkennis is onze redactionele lezing, geen uitspraak van de Europese Commissie.
Veelgestelde vragen
Wilt u weten wat dit betekent voor uw eigen vergrijzende ploeg? Ons team denkt graag mee over kennisvastlegging op de werkvloer.
Wat zegt de Europese Commissie in 2026 over tekorten aan vakmensen?
In het rapport State of the Union 2026 noemt de Europese Commissie tekorten aan vaardigheden een structurele barrière voor de Europese economie, in één rijtje met gefragmenteerde markten, structureel hoge energiekosten en onnodige regeldruk. Het rapport stelt dat deze barrières bedrijven afremmen en de groei van Europa beperken, en dat het wegnemen ervan centraal staat in de agenda van deze Commissie.
Wat is de Skills Guarantee?
De Skills Guarantee is een Europees instrument dat werknemers helpt overstappen van sectoren die ingrijpend veranderen naar groeiende, strategische sectoren met personeelstekorten. Het combineert investering in om- en bijscholing met steun aan bedrijven die functies aanpassen naarmate zij AI invoeren. De eerste zes pilots, gestart in juli 2026, hebben samen een budget van 14,5 miljoen euro en ondersteunen bijna duizend werknemers in de automotive-sector.
Wat is de Union of Skills?
De Union of Skills is de Europese vaardighedenstrategie die in maart 2025 is gelanceerd en bestaande programma’s bundelt. Volgens het rapport State of the Union 2026 hebben sinds 2020 meer dan tien miljoen mensen deelgenomen aan om- en bijscholing, waarvan 3,9 miljoen in 2025. Het doel voor 2030 is dat 60 procent van alle volwassenen jaarlijks een opleiding volgt.
Lost Europees omscholingsbeleid het kennisverlies bij pensionering op?
Nee, niet het deel dat in hoofden zit. Opleidingsprogramma’s brengen nieuwe vaardigheden naar binnen, maar ze leggen niet vast wat een operator met dertig jaar ervaring weet over uw machines, uw uitzonderingen en uw klanten. Die kennis is bedrijfsspecifiek en staat in geen enkel curriculum. Beleid en kennisvastlegging zijn aanvullend: het een vervangt het ander niet.
Wat kan een productiebedrijf hier nu al mee?
Begin niet bij subsidie maar bij de kwetsbare plekken: welke één tot drie mensen zorgen voor problemen als ze er niet zijn. Leg hun kennis gesproken vast tijdens het werk in plaats van in een documentatietraject achteraf, beleg wie beoordeelt of vastgelegde kennis klopt, en meet op gebruik in plaats van op volume. Wie dat op orde heeft, kan Europese scholingsmiddelen bovendien veel gerichter inzetten.
Houd dertig jaar vakmanschap binnen het bedrijf
Europees beleid financiert opleidingen. Het legt niet vast wat uw meest ervaren operator weet. Taggl laat vakmensen hun kennis inspreken tijdens het werk, in hun eigen taal, en maakt er doorzoekbare kennis van die blijft als zij vertrekken.
Neem contact op